“如果幾年之后，房產(chǎn)稅立法真的通過了，三四線城市不會進入第一批，但海南要另當別論�！�
9月18日，第21屆“博鰲·21世紀房地產(chǎn)論壇”上，中國財政科學研究院研究員、博士生導師、華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康表示，在解決住房結(jié)構(gòu)性矛盾問題上，房地產(chǎn)稅已經(jīng)是必選項。
尤其是在實現(xiàn)共同富裕目標之下，“房地產(chǎn)是抽肥，再補瘦，正好呼應優(yōu)化分配機制�！�
賈康指出，狹義的房地產(chǎn)稅是專指消費性住房在保有環(huán)節(jié)征收的稅項，市場熱議多年，但仍有諸多誤區(qū)。
“我們已經(jīng)充分論證了，并不是土地私有制才能開征房地產(chǎn)稅，它和地租性質(zhì)的土地出讓金不是不相容的關(guān)系，所有的經(jīng)濟體都是并行的關(guān)系，稅基評估太復雜，中國人做不了，這完全是無稽之談�！�
而且，他強調(diào)，房地產(chǎn)稅實現(xiàn)的是綜合目標，“長期來看，不會改變上揚這兩個字，只是讓這個曲線平緩一些�！�
房地產(chǎn)稅的推行趨勢已經(jīng)愈發(fā)明確，但究竟是立法先行，還是繼續(xù)擴大試點范圍，中央有諸多嘗試和考慮。
賈康指出，啟動房地產(chǎn)稅立法早已進入決策層的改革日程，但是實際推進步履維艱�！傲⒎呐履軌騿�，過程也可能相當漫長，很可能推到四審，有些地方還等得了這樣漫長的過程嗎？我認為很可能等不起了。”
與此同時，上海、重慶的試點經(jīng)驗，證明了經(jīng)濟手段可以更有效的替代行政手段。
“比如上海，內(nèi)部的信息是，它的差別稅率0.4和0.6，只有0.2個點的稅率差別，但附上了一條，在浦東新區(qū)向從低的稅率。就是這樣一個差別，改變了過去上海買房主導的‘寧要浦西一張床，不要浦東一間房’的趨勢�！�
一面是推進緩慢的房地產(chǎn)稅立法，一面是有所成效的試點結(jié)果，賈康認為，未來這兩條路可能將同步進行，尤其是房地產(chǎn)稅擴大試點范圍，已經(jīng)具備可能性和必要性。
“前段時間召開的房地產(chǎn)稅改革座談會，姿態(tài)非常清楚，信號表明管理部門至少在考慮，是不是可以發(fā)掘擴大試點范圍的制度創(chuàng)新的潛力，把進一步的本土試水和推進立法過程并行不悖的來掌握�！�
而且，房地產(chǎn)稅的推行，會是一個動態(tài)優(yōu)化的過程，“完成立法之后是說對地方充分授權(quán)，分步推進，不會一刀切。”
關(guān)鍵是，哪些城市或地區(qū)，會更早迎來房地產(chǎn)稅？
首先可以排除的，是行情一般的三四線城市。而在市場熱度偏高的城市地區(qū)，賈康認為，海南、深圳、浙江應該率先加入。
賈康指出，海南2025年要全島封關(guān)，打造全球最大體量的全球貿(mào)易港區(qū)，達到最充分的投資便利化、貿(mào)易自由化和要素流動最充分的市場調(diào)節(jié)，難以再用限購限價限貸等政策束縛，應該積極加入試點。
“深圳打造中國特色社會主義市場經(jīng)濟先行示范區(qū)，需要盡快用經(jīng)濟手段替代行政手段；浙江要在共同富裕方面形成示范區(qū)，也應該積極考慮加入試點范圍�！�
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